一、何謂建設(shè)項目
《條例》規(guī)定的建設(shè)項目是指新建、改建、擴建、遷建項目，技術(shù)改造項目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目。那就是說，納入環(huán)保申報的不僅是新建的項目，舊項目只要變更了建設(shè)地點、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模或生產(chǎn)方法都要重新進行環(huán)保申報。在某區(qū)域內(nèi)搞項目開發(fā)，也要進行環(huán)保申報，如建工業(yè)區(qū)、生活小區(qū)等。

二、哪些建設(shè)項目要辦理環(huán)保早報手續(xù)
《條例》規(guī)定“在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，適用本條例”。《條例》明確規(guī)定所有“對環(huán)境有影響的”建設(shè)項目都必須辦理環(huán)保申報手續(xù)，其涉及范圍相當(dāng)廣泛，國家把“對環(huán)境有影響的”建設(shè)項目按程度分為三類：
第一類是對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項目。主要包括大中型的建設(shè)項目和污染嚴(yán)重的項目，如大型的基建工程（工業(yè)開發(fā)區(qū)、商住開發(fā)區(qū)、道路、橋梁、港口碼頭等），各類有污染的大中型企業(yè)等。
第二類是對環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項目。主要包括一些中小型的輕污染建設(shè)項目，如中小型的五金加工、制衣、電子、家電組裝等。 第三類是對環(huán)境影響很小的建設(shè)項目，這些項目基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等不利影響，如批發(fā)零售業(yè)、小型居民服務(wù)業(yè)（縫紉店、沖擴服務(wù)部）、各類小型維修店等。

三、哪些是國家環(huán)保部門禁止建設(shè)的項目
1、禁止建設(shè)的項目：
（1）工藝設(shè)備落后，浪費資源，無有效的防治污染措施并造成環(huán)境污染的土法生產(chǎn)項目，如：煉砷，煉焦，煉油，生產(chǎn)硫磺，生產(chǎn)化學(xué)農(nóng)藥，燒結(jié)鐵礦，冶煉有色金屬，生產(chǎn)水泥，回收廢舊干、蓄電池，焚燒廢舊電線、電器回收金屬等；
（2）7000噸及7000噸以下紅礬銷，年產(chǎn)3500噸及3500噸以下硫酸法鈦白粉，年產(chǎn)4萬噸及4萬噸以下機立窯水泥（特種水泥和邊遠山區(qū)除外），小型氰化法提煉產(chǎn)品；
（3）將可能產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)及廢物處理、處置轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力單位的項目；
2、禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營、個體企業(yè)建設(shè)的項目（包括實際上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營、個體企業(yè)經(jīng)營管理的國營項目）：
（1）以上1款所列禁止建設(shè)的項目；
（2）放射性礦產(chǎn)開采，放射性制品生產(chǎn)，放射性廢物處理、處置；
（3）汞、砷、鉛、鉻、鎘、鈹?shù)戎破返囊睙捈盎どa(chǎn)，化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)，氰化物、黃磷、石棉、聯(lián)苯胺等產(chǎn)品及其他具劇毒性、致癌性的產(chǎn)品的生產(chǎn)；
（4）承擔(dān)可能產(chǎn)生嚴(yán)重污染的廢物處理、處置生產(chǎn)；
3、禁止引進建設(shè)（包括吸收外資和引進設(shè)備）的項目：
（1）以上l款所列禁止建設(shè)的項目；
（2）不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備；污染治理技術(shù)未解決，轉(zhuǎn)移到國內(nèi)進行生產(chǎn)的項目；
（3）國外、境外已禁止生產(chǎn)或使用的化學(xué)品、農(nóng)藥的生產(chǎn)項目；
（4）從國外、境外引進廢物、垃圾到國內(nèi)傾倒、處置；
（5）將國外、境外含有毒性、放射性等的有害廢物、垃圾以及處理、處置過程可能造成嚴(yán)重污染危害的廢物、垃圾轉(zhuǎn)移到國內(nèi)處理。